Для получения гражданства РФ иностранцы помимо русского языка должны будут знать историю и основы законодательства России (ст. 15 Закона № 138-ФЗ).
Расширился список оснований для приобретения гражданства РФ по рождению (ст. 13 Закона № 138-ФЗ). Например, ребенок приобретает российское гражданство, если родился на водном или воздушном судне, имеющем национальную принадлежность РФ, и не приобрел гражданство иностранного государства по рождению. При этом его родители могут не иметь гражданства РФ.
Поменяли список тех, кому проще получить гражданство
Изменился перечень лиц, имеющих право на получение гражданства РФ, он дан в ст. 16 Закона № 138-ФЗ
Добавили категории. Например, в этот перечень включили тех, кто окончил с отличием российский аккредитованный вуз. А также тех, кто имеет родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах государственной границы РФ).
Упразднили категории. Например, исключена возможность получения гражданства в упрощенном порядке за инвестиции и предпринимательство.
Скорректировали категории. По Закону № 138-ФЗ получить гражданство в можно будет при наличии ребенка – гражданина РФ, и неважно, сколько ему лет.
Закон № 62-ФЗ допускал упрощенное приобретение гражданства, если человек состоит в браке с гражданином РФ не менее трех лет. В Законе № 138-ФЗ критерий длительности брака убрали, но появилось обязательное условие о наличии общего ребенка (в том числе усыновленного).
По Закону № 62-ФЗ получить российское гражданство в упрощенном порядке могли граждане СССР, которые родились на территории РСФСР. А по Закону № 138-ФЗ такая возможность будет не только у тех, кто родился в РСФСР, но и у тех, кто там постоянно проживал.
«Отмена гражданства» заменена «прекращением гражданства»
В Законе № 138-ФЗ процедуры отмены решения о приобретении гражданства нет.
В ст. 22 Закона № 138-ФЗ перечислены конкретные основания для прекращения гражданства:
добровольный выход из гражданства РФ;
сообщение заведомо ложных сведений, выразившееся в совершении преступления;
сообщение заведомо ложных сведений, выразившееся в действиях, создающих угрозу национальной безопасности РФ;
установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщение заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о гражданстве;
иные основания, предусмотренные международными договорами.
В новом законе для каждого из вышеперечисленных оснований прописан свой порядок принятия решения о прекращении гражданства. Исключение – «иные основания», там порядок определяется международным договором.
Ранее решение о приобретении гражданства отменялось, если человек предоставил ложные сведения, например, не указал брата при подаче заявления о приеме в гражданство. Процедура такая: факт устанавливает суд, после чего госорган принимает решение, которое вступает в силу незамедлительно. В ст. 25 Закона № 138-ФЗ для подобных случаев установили свой порядок. В целом, он остался таким же, как сейчас. Только теперь решение о прекращении гражданства нельзя будет принять по истечении 10 лет со дня приема в гражданство.
Обратите внимание: 10-летний срок касается только прекращения гражданства по основанию «установление факта представления поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщение заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о гражданстве».
Стало больше преступлений, за которые могут лишить гражданства
Приобретенного гражданства лишат в случае совершения человеком преступления (подп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Закона № 138-ФЗ). Перечень преступлений из ст. 22 Закона № 62-ФЗ перенесли в ст. 24 Закон № 138-ФЗ с дополнениями. В нем появились бандитизм, дискредитация вооруженных сил, организация массовых беспорядков, госизмена, оборот наркотиков и др. Время, когда совершены эти преступления, значения не имеет.
Также Закон № 138-ФЗ выделил в качестве самостоятельного основания для лишения гражданства «совершение действий, создающих угрозу национальной безопасности РФ». Для него установлен отдельный порядок принятия решения о прекращении гражданства (подп. «б» п. 2 ч. 1 ст. 22, ст. 26 Закона № 138-ФЗ).
Устанавливать наличие гражданства будут по утвержденной процедуре эту процедуру закрепили в ст. 40 Закона № 138-ФЗ, установив порядок принятия таких заключений.
Установлен порядок получения гражданства РФ в порядке признания.
Появилась статья о паспорте
Статья 9 Закона № 138-ФЗ посвящена паспорту гражданина РФ. В частности, определены основания для признания паспорта недействительным, предусмотрена возможность его оформления в электронном виде.
Изменились полномочия президента
По новому закону в ведении президента сохраняется только прием в гражданство в исключительном порядке тех, кто имеет особые заслуги перед Россией либо представляет интерес ввиду своей профессии, квалификации или по иным причинам (ст. 17, 28 Закона № 138-ФЗ).
В остальных случаях решать вопросы о принятии в гражданство будут МВД и МИД. За счет этого сокращен срок рассмотрения заявлений с одного года до трех месяцев (ст. 29, 30, 37 Закона № 138-ФЗ).
При этом у главы государства появилось новое полномочие. Он будет определять категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства РФ (ч. 9 ст. 16 Закона № 138-ФЗ).
